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    據(jù)了解，隨著商事制度改革的深化，企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻降低，“出生證明”好開(kāi)了，但由于企業(yè)注銷(xiāo)事關(guān)企業(yè)、投資人以及相關(guān)權(quán)利人的權(quán)益保護(hù)，注銷(xiāo)的“死亡證明”辦起來(lái)依然繁瑣。今年上半年，工商總局選取上海市浦東新區(qū)、江蘇省鹽城市、浙江省寧波市、廣東省深圳市組織開(kāi)展未開(kāi)業(yè)企業(yè)、無(wú)債權(quán)債務(wù)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)試點(diǎn)。

    今年10月1日起，全國(guó)全面實(shí)施“三證合一、一照一碼”登記制度改革，營(yíng)業(yè)執(zhí)照的注銷(xiāo)登記意味著原有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和組織機(jī)構(gòu)代碼證的全部注銷(xiāo)，在注銷(xiāo)程序上較之前僅注銷(xiāo)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照會(huì)有所變化。目前，工商總局正積極研究如何簡(jiǎn)化和完善未開(kāi)業(yè)企業(yè)以及無(wú)債權(quán)債務(wù)企業(yè)的注銷(xiāo)程序。

    哪些企業(yè)可以簡(jiǎn)易注銷(xiāo)？

    工商總局關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)改革試點(diǎn)有關(guān)工作的通知》同時(shí)公布了天津等七地的改革試點(diǎn)實(shí)施方案。方案指出，適用簡(jiǎn)易注銷(xiāo)的企業(yè)，至少應(yīng)該是未開(kāi)業(yè)或者無(wú)債權(quán)債務(wù)的。一些地區(qū)對(duì)適用簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序的企業(yè)信用情況作了限定，要求必須是“未進(jìn)入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)企業(yè)異常名錄及嚴(yán)重違法企業(yè)名單”的企業(yè)。

    此外，有的試點(diǎn)地區(qū)對(duì)公司的類(lèi)型也做了限制，如呼和浩特市試點(diǎn)方案強(qiáng)調(diào)，適用企業(yè)應(yīng)是“未開(kāi)業(yè)和無(wú)債權(quán)債務(wù)的有限責(zé)任公司和未上市的股份公司”，浙江省規(guī)定，適用企業(yè)是“未進(jìn)入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)企業(yè)異常名錄及嚴(yán)重違法企業(yè)名單的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、有限公司（外資企業(yè)、登記后經(jīng)營(yíng)三年以上、注冊(cè)資本（金）在500萬(wàn)元以上和暫不實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制行業(yè)的27類(lèi)企業(yè)除外）”，沈陽(yáng)市規(guī)定，適用企業(yè)是“未進(jìn)入企業(yè)信用信息系統(tǒng)企業(yè)異常名錄及嚴(yán)重違法企業(yè)名單的股權(quán)完整、權(quán)屬清晰的有限責(zé)任公司（登記后經(jīng)營(yíng)一年以上且注冊(cè)資本在100萬(wàn)元以上和暫不實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制行業(yè)的27類(lèi)企業(yè)除外）、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、普通合伙企業(yè)”。

    簡(jiǎn)易注銷(xiāo)與一般注銷(xiāo)有何不同？

    查閱七地試點(diǎn)實(shí)施方案可知，相對(duì)于一般注銷(xiāo)登記程序，簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記程序有以下不同：

    1、簡(jiǎn)化注銷(xiāo)程序。

    多個(gè)試點(diǎn)地區(qū)規(guī)定，適用簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序的企業(yè)不再進(jìn)行清算組備案和登報(bào)公告。如浙江省、九江市、沈陽(yáng)市規(guī)定，適用簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序的企業(yè)不再進(jìn)行清算組備案及登報(bào)公告，呼和浩特市規(guī)定，“無(wú)權(quán)債務(wù)企業(yè)的簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記，不再進(jìn)行登報(bào)公告”，天津市規(guī)定，“有限公司、股份有限公司、合伙企業(yè)決議注銷(xiāo)，在辦理注銷(xiāo)登記前不必向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)清算組成員備案登記”

    2、簡(jiǎn)化申請(qǐng)材料。

    試點(diǎn)地區(qū)大多不再要求企業(yè)提交清算報(bào)告、清算組備案證明。如浙江省規(guī)定，“申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記企業(yè)不再提交清算報(bào)告而直接以申請(qǐng)表格替代”，呼和浩特市規(guī)定，“未開(kāi)業(yè)企業(yè)的簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記，不再提交清算組備案證明、清算報(bào)告。”，九江市和沈陽(yáng)市規(guī)定，申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記企業(yè)不再提交清算報(bào)告及清算組備案證明。

    3、創(chuàng)新簡(jiǎn)易注銷(xiāo)的公告形式，縮短公告時(shí)間。

    普通注銷(xiāo)登記規(guī)定應(yīng)登報(bào)公告45天，簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記試點(diǎn)地區(qū)的方案中，都做了不同程度的簡(jiǎn)化。天津市、呼和浩特市、浙江省都指出，適用簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序的企業(yè)可以通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行公告。其他幾個(gè)地區(qū)也都選擇其他網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行公告，不再?lài)?yán)格要求難度相對(duì)較大的登報(bào)公告。此外，各地對(duì)于公示的時(shí)間要求大多有所縮短，如呼和浩特市規(guī)定公示期限設(shè)定為10個(gè)工作日，浙江省規(guī)定為10天，九江市規(guī)定為7個(gè)工作日。

    此外，試點(diǎn)地區(qū)的實(shí)施方案中，強(qiáng)調(diào)了尊重企業(yè)自主權(quán)，由符合條件的企業(yè)自主選擇一般注銷(xiāo)程序或簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序，并由企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

    三證合一后企業(yè)注銷(xiāo)須先申報(bào)清稅

    根據(jù)《工商總局稅務(wù)總局關(guān)于做好“三證合一”有關(guān)工作銜接的通知》規(guī)定，已實(shí)行“三證合一、一照一碼”登記模式的企業(yè)辦理注銷(xiāo)登記，申請(qǐng)人應(yīng)持稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的《清稅證明》，向企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷(xiāo)登記。

    《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于落實(shí)“三證合一”登記制度改革的通知》進(jìn)一步明確，已實(shí)行“三證合一、一照一碼”登記模式的企業(yè)辦理注銷(xiāo)登記，須先向稅務(wù)主管機(jī)關(guān)申報(bào)清稅，填寫(xiě)《清稅申報(bào)表》。企業(yè)可向國(guó)稅、地稅任何一方稅務(wù)主管機(jī)關(guān)提出清稅申報(bào)，稅務(wù)機(jī)關(guān)受理后應(yīng)將企業(yè)清稅申報(bào)信息同時(shí)傳遞給另一方稅務(wù)機(jī)關(guān)，國(guó)稅、地稅稅務(wù)主管機(jī)關(guān)按照各自職責(zé)分別進(jìn)行清稅，限時(shí)辦理。清稅完畢后一方稅務(wù)機(jī)關(guān)及時(shí)將本部門(mén)的清稅結(jié)果信息反饋給受理稅務(wù)機(jī)關(guān)，由受理稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)稅、地稅清稅結(jié)果向納稅人統(tǒng)一出具《清稅證明》，并將信息共享到交換平臺(tái)。